公务员申论热点解析：正确看待“烟花燃放”问题

【背景介绍】

新华网北京2月28日新媒体专电　迎接年味的同时，很多人担心大量燃放烟花爆竹会导致雾霾“爆表”。随着春节过去，不少网民感叹这个春节“烟花爆竹少了”、“空气质量好了”。然而，雾霾天数真的减少了吗?公安部的数据显示，2015年春节全国超过660个城市出台烟花爆竹禁放、限制措施。而在空气污染较为严重的华北地区，随着烟花燃放量的下降、雾霾污染也有所缓解。但是随着初五、初六返程高峰期到来，雾霾又再一次“席卷”城市。烟花爆竹被扣上“致霾”的帽子，部分地方政府大规模禁限烟花燃放，许多网友感慨，鞭炮少了，年味也变淡了。

【原因分析】

春节期间，污染浓度变化既与烟花爆竹集中燃放有关，也与大气的扩散条件密切相关，不利气象条件及烟花爆竹燃放的共同作用，是造成部分城市空气质量下降的主要原因。在烟花燃放的问题上，的确要控制它的污染，但完全禁闭并不是很好的选择。烟花燃放确实存在污染，但从另外一个方面来讲，燃放烟花毕竟是一个传统的，带有一定文化色彩的活动，且烟花的燃放已经被限制在一个比较短的时间段里，它所造成的影响在一年中实际上是有限的。与那些一年365天都在排放的污染源相比，并不是减排的重点。所以，一味的禁闭烟花燃放既不符合科学规律，剥夺民众燃放烟花的权利以及所尊重的文化传统，也不具备人性化。

【对策分析】

提供一种类似“烟花燃放指数”的服务，按照天气的扩散条件来决定烟花的燃放量。在天气扩散条件有利的情况下，“烟花燃放指数”高一些，比如说去年春节，扩散条件就非常好，这种情况下，怎么燃放污染物都不会累计到很高的程度。如果扩散条件不利，“烟花燃放指数”就应该低一些。如果是严重的雾霾天气，“烟花燃放指数”就应该非常低，只能允许孩子放一些小花炮之类的，绝对不能燃放大型烟花。另外，政府应该对一些高排放的大型烟花进行严控，不让这些大型烟花进入销售渠道。

政府除了禁限等政策，鼓励定点燃放环保烟花、少放甚至不放，为扫除“春节霾”，留下“春节蓝”努力，还应当组织富有民俗特点、百姓喜闻乐见的活动，不要让鞭炮少，年味也淡了。