2016国家公务员时政：取消嫖宿****罪只是个新起点
来源：山西考德上公培时间：2015-08-31
十二届全国人大常委会第十六次会议日前听取了关于刑法修正案(九)草案审议结果的报告。刑法修正案(九)三审稿拟取消备受关注的嫖宿****罪。法律委员会研究建议，嫖宿****行为可以适用刑法第二百三十六条关于奸淫****的以****论、从重处罚的规定，不再作出专门规定。
众所周知，嫖宿****罪是1997年修订刑法时增加的有针对性保护****的规定，脱离****罪成为了单行刑法：“嫖宿不满十四周岁****的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”制度设计之初，无疑有其必要。
但是，从2009年贵州习水嫖宿****案，到2011年陕西略阳嫖宿****案，再到2012年浙江永康嫖宿学生案，越来越多的人意识到嫖宿****罪无法有效惩戒施害者。“嫖宿****”最高判15年，而****罪最高可判死刑，因此有观点认为，“如果说1997年《刑法》修订案是为大多数的犯罪分子关上了一扇门，那么嫖宿****罪则是为一些犯罪分子打开了一扇窗。”此说不无武断，但代表了不少人的一种担忧。
更重要的是，该罪间接承认了****可以“卖淫”、具备性自主能力，这是对****的极大侮辱。这种污名化，是对****的二次伤害。诚如中科院法学研究所教授屈学武所称，“嫖宿****罪从法定意义上承认了受害者是一名卖****，对受害者的二次伤害更大。”
保护未成年人，必须坚持儿童利益最大化原则和优先原则。儿童心智不成熟，缺乏自我保护能力，容易被蛊惑和诱骗，其合法权益得到特殊、优先保护，他们才能更健康成长。在不少国家和地区，如果和不满14周岁的女童发生性行为，不论这个女童是否自愿，都以****罪来定罪量刑。
值得提及的是，按照我国已签署的联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》、《儿童权利公约》，刑法应该废除此罪，对与不满14周岁****发生性行为的，无论****是否自愿，无论有无金钱给付，一律按照奸淫****来定罪(按照现行刑法应定****罪)，以确保刑法对****实行无歧视(差别)的保护。因此，“嫖宿****罪”确实该寿终正寝了。
取消嫖宿****罪不是终点，还应从两个角度思考如何保护女童。一是，对性侵害女童的行为，应加大打击力度。按照刑法修正案(九)三审稿可知，嫖宿****行为可以适用刑法第二百三十六条关于奸淫****的以****论、从重处罚的规定。换言之，除了以****罪取代嫖宿****罪之外，还要“从重处罚”。
二是，应将防范工作做在前头。无论“嫖宿”****还是********，****都是受害者，再怎么惩处施暴者，也难以平复他们的身体伤害和心理伤害，甚至将留下一辈子阴影。因此，保护女童，必须关口前移，为她们编织更严密的防护网，提高她们的自我保护意识，不让魔手有机会伸向她们。
童年的幸福是儿童一生幸福的开端，童年的不幸是儿童一生不幸的源头。统计显示，我国现有18岁以下的未成年人是3.67亿，占到总人口的28%。让每个儿童免于侵害(不只是性侵害)，是我们成人责无旁贷的义务;让孩子安全、有尊严地长大成人，废除“嫖宿****罪”只是一个新起点。
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