2015年山西公务员考试《申论》考前模拟试题
来源：山西考德上公培时间：2015-01-23
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟。作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答。将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后。方可离开。
严禁折叠答题卡!
1给定资料
1.2014年3月，深夜23点30分，北京市某区东街，一辆“冀P”白色小货车呼啸而来，在某知名大学西门刹住。约5分钟后，一名身着黑色皮衣，戴蓝色手套的中年男子下车走进校门西侧一家名为“小四川”的川菜馆。
6分钟后，皮衣男子手提两个白色水桶，快步走出，将桶内的东西倒入车厢里的黑色大桶，如此往返两次。
经过攀谈记者得知，该男子每月给这家小店100元钱作为从店里收泔水的费用。
依据《北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法》，2012年起北京市开始对“非居民餐厨垃圾”征收处理费，定价为每吨25元;2014年价格上调至每吨100元。餐饮企业需同环卫中心、特许企业签订服务合同，按照规定交纳费用。也就是说，按照规定，餐饮企业若想经正规途径处理掉餐厨垃圾，就需要向相关部门支付每吨100元的处理费。
“‘正规军’收垃圾要钱，‘游击队’收垃圾给钱”，一些未被严格监管的餐厅店主、厨师选择将泔水出售给“游击队”。
记者探寻得知，从饭店拉来的泔水油被运往定福庄某村附近。这里堆放着大量垃圾，经过长期风吹日晒，已经****，空气中传来阵阵恶臭。垃圾堆旁住着大约10家养猪户，家畜的味道和垃圾的味道混合在一起，更加令人窒息。
猪舍附近，一位中年妇女正在用大锅熬油。经过如此简陋的加工，泔水油的身价就摇身变为580元一桶。
早在5个月前，北京一家媒体就曾曝光过这个作坊区。不过，现在这个作坊区仍然在继续运作。
据知情者透露，京郊地沟油炼制点数量多、分布广，在临近大兴区的河北省廊坊市也有来北京收泔水的炼制点。
对于小作坊而言，单纯“炼油”并不划算，作坊主大多是由养猪人兼职。“炼出的油给人吃，剩下的渣给猪吃，既赚了油钱，又省了饲料钱。”“这两年饲料价格上涨，生猪价格却降了不少。”商人王某说，收益下降成为一些养猪户炼制地沟油的原因之一。
生猪交易数据显示，2012年3月北京生猪收购均价约为16元/公斤，2014年2月28日收购价格为12元/公斤。物价上涨背景下，生猪收购价格25%的降幅让部分个体养猪户感受到了压力。
记者调查了北京、河北等地近二十处地沟油炼制点。据了解，目前行情是一桶初级地沟油收购价为600元上下，一个中等规模养猪户(80头左右)7天左右可出一桶油，一年炼制“地沟油”的收入约为31000元。
2.春节回乡，问题不少。在四川省金堂县某地批发市场一家主营副食的店铺里，既有正品的“大白兔”“徐福记”，也有山寨的“小白兔”“徐记”，包装极其相似。店主表示，商品主要销往农村，山寨的七八块钱一斤，正品的二十四五块钱一斤，掺在一起卖，不容易看出来。
许多在农村走亲访友的人发现，过期食品、绿毛蛋糕堂而皇之地成了礼品，像“娃恰恰”“康帅傅”“奥立奥”等在城市很容易被察觉的山寨货，在乡村小卖铺里却很受欢迎。就在人们还聚焦城市食品安全问题的当下，农村地区正以惊人的速度成为问题食品的“卸货场”。
以前，对于农村的山寨食品、“李鬼”产品现象，报道也时常见诸报端和网站，但往往不了了之，成为众多新闻中不那么起眼的一个过客。然而，通过春节的近距离观察、亲身体验，许多人才发觉，农村的“舌尖安全”已经是病象沉重。
谁在坑害农村的消费者?不法商家难辞其咎。在城市人人喊打的问题食品，到了农村，却被一些人采用降低价格、改换包装名称等手段粉墨登场。由于价格低、卖相好、面子大，假冒伪劣食品扎堆横行，十里八乡纷纷进货，产生了“劣币驱逐良币”的负面效应。
记者在调查中还发现，由于农村“熟人社会”的关系网络，加上一些强势村镇干部把持商店，问题食品凭着扭曲的营销渠道，能获得见怪不怪、一路绿灯的“礼遇”。畸形市场生态背后，还有不良社会生态。
有媒体分析称，追根溯源，农村之所以有假冒伪劣产品生根的土壤，从某种程度上说确实与农村消费者消费水平不高、辨别能力差、维权意识不强甚至图便宜“知假买假”有关，因此常被提醒“要加强自我保护意识”。
“农村人又不是傻子，谁愿意吃这些假冒伪劣食品?但十里八乡卖的都是这样，又有什么办法呢?总不能每次都去县里或市里买!”面对上述论调，村民如是反驳。
3.李克强曾在食品安全工作会议上指出，食品安全是关乎人人的重大基本民生问题，要正确认识当前我国食品安全形势与阶段性特征，加快建立健全食品安全长效机制，加强政府职能转变与职能整合，明晰责任，工作重心下移，决不回避矛盾，抓“牛鼻子”、碰“硬骨头”，依法重点治乱绝不手软，筑牢食品安全防线，确保人民群众“舌尖上的安全”。
随着网络购物日益火热，“吃”也成了网购的一大块内容。各大网站时不时推出“吃的盛典”。伴随而来的，既有快捷方便的享受，也有迷茫和受伤。
打开某购物网站，输入“生鲜”两个字，就会蹦出生鲜牛肉、生鲜猪肉、生鲜海鲜等一串关联词，输入“生鲜猪肉”，其产品展示目录页超过20页，有加拿大进口筒骨、法国进口猪肋排等各种种类。经营主体有食品专营店，也有个体店主。在经营鲜鸡销售的店铺中，不少店主打出的招牌都是“现收、现杀、现寄”的旗号。
消费者葛某称，上周在网上购买了一只生鲜土鸡，送货快、包装好，味道也比菜市场买到的正宗，她推荐给了好几个朋友。当被问及卖家是否有生鲜食品的销售资格时，葛某称其网购通常是从店铺的信誉级别、用户评价等方面来判断产品的好坏，并没有注意产品有无来自第三方的科学检测。
某消费者购买了玉林市某食品有限公司网店的“肉苁蓉袋泡茶”，收到货物后却发现其外包装上的标签既没有产品标准代号，也没有标注生产商的地址。
众所周知，从事食品生产、食品流通、餐饮服务行业，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可等。但经调查，部分网店经营者在开店时并没有被要求领取食品许可证或流通证，卖家往往只需与所在的电商交易平台签订保证协议或承诺书，承诺其所销售的商品安全品质与描述相一致，便可进行销售活动。《中华人民共和国食品安全法实施条例》中，国家只对实体食品店铺办理《食品流通许可证》有明确要求，对于网络虚拟店铺的经营户并没有相应规定。
《中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)》公开征求意见稿中的一大亮点，就是对网络食品的监管。为强化对网络食品交易第三方平台的监管，送审稿提出，网络食品交易第三方平台提供者应当取得食品生产经营许可，承担食品安全管理责任。
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