2014年山西公务员考试申论热点：社会管理
来源：山西考德上时间：2014-01-09
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1. “我们不要认为,为新莞人提供公共服务,是对他们的恩赐和施舍。”在6月18日下午召开的“东莞市创建全省创新社会管理引领区动员大会”上,东莞市委书记徐建华强调,本地人和新莞人都要有相互感恩的情怀,才能和谐共处。尽管东莞等众多大城市的发展离不开外地人的努力和贡献,但在公共服务享有方面,却似乎是另外的事情。有学者统计,北上广等城市外来人口对当地GDP的贡献都在30%以上,但是,他们无法同等享受当地经济发展所带来的好处。
长期以来,“外地人”有时候会被一些人视为“洪水猛兽”,在现实中不是遭受白眼,就是遭受歧视。“本地人”能享受的公共服务,很多都与他们无缘。这仿佛成了天经地义的事情,甚至有很多人认为,如果给予外地人一定的福利,是抢了“本地人”福利。在这样的社会背景和社会心理下,“我们不要认为,为新莞人提供公共服务,是对他们的恩赐和施舍”、“东莞本地人和外来人员都应该相互感恩”,有着深刻的启示和纠偏价值,是社会管理创新的应有之意。
2. 2011年，《中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定》出台。《决定》是广东社会建设政策体系的核心与精髓，设定了8个方面的目标任务，为广东加强社会管理作出了顶层设计。总体目标是：经过5到10年的努力，健全和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，探索和实践社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展的新路子，为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化提供重要的社会支撑、创造良好的社会环境。
为了实现这一目标，省委、省政府及相关部门很快又集中出台了7个配套文件，涉及社会体制改革建设服务型政府、社会组织管理、人口服务和管理、社会工作人才队伍建设、社会建设信息化以及城市社区居委会、村民委员会建设等多个领域，与主文件《决定》一起构成广东省加强社会建设的政策体系。
2012年，广东省开始实施积分制入户新政策，将适用对象范围由“在粤务工的农业户籍劳动力”扩大至所有在粤务工城乡劳动者，积分使用范围也由原先仅用于积分入户扩大至享受城镇公共服务。推进农民工随迁子女平等接受义务教育，逐步将农民工纳入城镇住房保障和社区服务管理体系，扩大社会保险覆盖面、加强法律援助等服务。同时，在连续3年选拔近2000名“工农牌”公务员充实基层一线后，广东再次面向8类人员选拔乡镇基层公务员达3767名。不仅继续从优秀异地务工人员、本地工农和村(社区)正职中选拔，并允许异地务工人员在珠三角范围内跨市报名，还首次将基层社会工作者纳入选拔范围。